Otonomi daerah menyebabkan daerah lebih bebas dalammenetukan sektor mana yang diprioritaskan pengembangannya. Kempuan pemerintah daerah untuk mengembangkan sektor yang memiliki keunggulan dan atau kelemahan di wilayahnya menjadi semakin sangat penting.
Salah satu tujuan nasional di dalam Pembukaan Undang-Undang dasar RI tahun 1945 adalah mencerdaskan kehidupan bangsa yang dapat diupayakan melalui pendidikan. Pendidikan merupakan kebutuhan utama dan hak asasi setiap manusia.